來源：兵團日報

●楊明芳 郎禹超

譜寫西部大開發新篇章，必須牢牢把握高質量發展這個首要任務。習近平總書記強調：“要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局，提升區域整體實力和可持續發展能力，在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發新篇章。”推動西部大開發是一項系統工程、長期任務，需要方方面面真抓實干、久久為功。兵團作為新疆的重要組成部分，要切實把習近平總書記在新時代推動西部大開發座談會上的重要講話精神貫徹落實到新時代兵團事業全過程各方面，轉化為推動兵團高質量發展的實際成效，努力在新時代西部大開發中發揮更大作用，為黨和國家事業全局作出更多兵團貢獻。

因地制宜，發展兵團特色優勢產業

以特色優勢產業為主攻方向，是兵團高質量發展的關鍵一招。習近平總書記提出：“要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向，因地制宜發展新興產業，加快西部地區產業轉型升級。”第一，精準把握兵團自身特色優勢產業是前提。要以農業資源優勢和礦產資源優勢為基礎，圍繞農產品加工基地和優勢礦產資源轉化基地的發展目標，形成農產品加工和優勢礦產資源轉化產業鏈，提升產品整體附加值。做大做強以綠色有機、無污染農產品為原料的精深加工業，做好做精以節水器材為重點的塑料制品業，做實做優以綠色循環經濟為基礎的鹽化工、煤化工和石油化工聯合發展產業，提升棉花和羊毛深加工紡織服裝業等傳統產業，加快發展棉紡與聚酯化纖混紡產業，在構建兵團特色現代化產業體系上聚力攻堅。第二，創新是發展特色優勢產業的關鍵所在。圍繞兵團發展重大需求，構建科技創新平臺，匯聚產業科技創新資源，加強產學研合作體制機制創新，優化科技創新政策環境，強化科技創新對區域發展的支撐作用。要立足兵團資源稟賦優勢，借助科技創新壯大優勢產業，重點加強煤化工、油氣、新能源等領域的科技創新，全面賦能產業升級，進而打造示范性產業集群，依托科技創新布局新興產業，注意結合本地實際尋找重點培育領域，推動戰略性新興產業融合集群發展。尤其要注重推動技術創新賦能傳統優勢產業升級、提質、增效，推進重點行業設備更新改造，提高資源綜合利用效率和產品精深加工。同時，要因地制宜探索發展現代制造業和戰略性新興產業，布局建設未來產業，形成地區發展新增長極。第三，統籌兼顧將特色優勢轉化為發展優勢。兵團要主動融入自治區“八大產業集群”，著力推進七大主導產業，善用資源優勢、生態優勢，創新拓展特色產品功能，深入挖掘特色產業背后的多種價值內涵，將其轉化為鄉土文化優勢，推動農文旅深度融合；培育壯大特色產業集群，大力引進培育農產品精深加工龍頭企業，形成一批農產品加工聚集區；將職工群眾吸納到產業鏈條之中，建立穩固的利益聯結機制，做好技術指導服務，為特色產業高質量發展打牢基礎。此外，還要深化東中西部科技創新合作，為兵團培養引進高層次科技創新人才創造良好條件，建好國家自主創新示范區、科技成果轉移轉化示范區。

擴大開放，激發兵團更大發展潛力

高水平對內對外開放，是兵團高質量發展的內生動力。習近平總書記強調：“要堅持以大開放促進大開發，提高西部地區對內對外開放水平。”第一，大力推進開放大通道建設，深度融入共建“一帶一路”大格局。兵團處于絲綢之路經濟帶核心區，具有獨特的區位優勢和資源優勢。新發展格局下，兵團要實現高質量發展，就必須發揮優勢、深挖潛力、緊抓機遇，積極參與絲綢之路經濟帶核心區建設。通過加強國際產能合作、引進先進技術等方式，促進工業轉型升級，助推兵團供給側結構性改革。加快兵團對外開放的步伐，推動經濟一體化進程，不斷鞏固傳統優勢市場，積極開拓新興市場，充分激發兵團貿易潛能。第二，積極參與新疆自貿試驗區建設，穩步擴大制度型開放。兵團有22個開發區、15個海關特殊監管場所、10個國家級外貿轉型升級基地，與100多個國家和地區建立了經貿合作關系，新疆自貿試驗區三個片區中都有兵團區域，為兵團高水平開放提供了新的機遇。按照黨中央、國務院關于兵團深化改革要求，兵團要著力推進國資國企、財稅體制、開發區管理體制等領域改革，在解放思想、主動作為中深入推進制度創新、推動產業提檔升級和深化向西開放合作，加快推進新疆自貿試驗區建設。第三，主動服務對接區域重大戰略，積極融入全國統一大市場建設。建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求，是推動高質量發展的重要保障。主動服務和融入全國統一大市場，是兵團深入貫徹黨中央、國務院決策部署，營造更加公平高效的市場環境，培育經濟發展新優勢的重要舉措。兵團辦公廳印發《關于加快服務和融入全國統一大市場建設的行動方案》，推出41項具體舉措，要聚焦重點領域和關鍵環節，研究解決重點難點問題，加快服務和融入全國統一大市場建設，為構建新發展格局貢獻兵團力量。

抓住主線，履行兵團特殊職責使命

鑄牢中華民族共同體意識是做好新時代兵團工作的內在需要，是履行兵團維穩戍邊職責使命的必然要求。習近平總書記指出：“要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結和邊疆穩定。”第一，夯實思想文化基礎。全力推動實施文化潤疆工程，立足兵團文化集紅色文化、屯墾文化、邊疆文化和中原文化于一體的優勢，大力弘揚社會主義核心價值觀，深入推進鑄牢中華民族共同體意識教育，宣傳好、推介好兵團精神和胡楊精神、老兵精神，全面繁榮公共文化事業，用先進文化輻射、引領和帶動周邊，豐富職工群眾精神生活，讓各美其美、美美與共的文化包容拓寬各族人民共樂空間，充分發揮兵團在文化潤疆中的獨特作用，不斷增進“五個認同”，進一步夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎。第二，厚實民族團結氛圍。堅定文化自信自強，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，深入推進文化潤疆工程，更好履行兵團先進文化示范區功能；做強兵團紅色文化品牌，加快構建覆蓋兵團、輻射地方的現代公共文化服務體系，講好中國故事、講好新疆故事和兵團故事，推動中華文化實物實景實事充分展現、直抵人心；推出更多高質量、職工群眾喜聞樂見的文藝作品，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，堅持以區域協調發展理念謀劃兵地融合發展工作，使其生動鮮活地融入各族群眾工作學習、衣食住行、社會交往各方面，不斷增強兵地各族群眾獲得感、幸福感、安全感。第三，做實筑基托底工作。必須把黨的全面領導貫穿民族工作各方面、各環節、全過程，確保始終沿著正確方向前進。必須堅持“兵地一盤棋”“兵地一家親”，在增強兵地戰略協同、優勢互補、融合發展上彰顯兵團特殊作用、體現兵團戰略價值，在更好履行兵團維穩戍邊職責使命中找準方位、精準施策，讓民族團結的種子在各族干部職工群眾心田生根、開花、結果。順應兵團職責使命由屯墾戍邊向維穩戍邊轉變，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，找準定位、抓在平時，探索建立多層次、多形式的兵地互動機制，加強同各族群眾的交流與互助，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實做好民族工作，研究新情況、解決新問題、探索新機制，更好履行兵團“三大功能”、發揮“四大作用”。

（作者單位：塔里木大學馬克思主義學院）

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