來源：兵團日報

●張付新 胡長春

2025年中央一號文件提出，“因地制宜發展農業新質生產力”，這為新時期兵團農業現代化建設明確了著力點。農業新質生產力作為新質生產力的重要組成部分，是推動農業強國建設、實現鄉村振興的核心動力。兵團要因地制宜發展農業新質生產力，為兵團農業現代化發展注入新動能。

堅持先立后破、因地制宜、分類指導。加快培育新質生產力不能簡單套用單一發展模式。一是堅持先立后破理念。兵團發展農業新質生產力要把握時度效，處理好區域農業新業態、新模式、新場景等方面和傳統農業產業改造升級的關系；要通過技術創新、模式升級等舉措促進各地農業新質生產力發展，依托新質要素推動傳統農業加快轉型升級，以適應農產品市場變化。二是堅持因地制宜原則。發展農業新質生產力政策要結合區域實際。例如，南疆各師市要依托豐富的棉花資源優勢，積極承接東中部地區紡織服裝產業轉移，鞏固提升棉紡生產能力，打造一師、三師紡織服裝產業生產加工基地；北疆各師市要加快肉羊等特色畜牧業基地建設，推進農牧業優勢集中發展。三是堅持分類指導原則。兵團各師市要依據農業新質生產力發展規律，基于比較優勢，提高農業新質生產力的精準性和實效性；要科學突破單要素思維，從資源利用、運作效率和可持續性的整體維度思考，在實踐探索中走具有區域農業特色的差異化道路。

著力提升農業科技創新供給能力。農業新質生產力的發展依賴于關鍵核心技術的創新突破，這要求我們充分發揮農業企業在科技創新中的主體作用。一是構建適應區域農業新質生產力發展的體制機制。通過改革農業科技管理方式，進一步推進政府與市場、研發與應用、組織與制度等層面協同機制建設，激發農業領域的創新動能，進而推動區域數字農業、規模農業、基因編輯等前沿領域的創新。二是優化區域農業科技創新主體布局。明確兵團和地方農業戰略科技力量的分層定位和任務分工，強化協同創新機制建設，構建梯次化創新載體，實現優勢互補，突出區域特色；從區域亟須解決的問題出發，優化資源配置，圍繞農業科技創新、成果推廣和農業產業鏈構建等，加快攻克區域農業發展瓶頸。三是建立產學研融合的農業科技聯盟。依托兵團高校、科研院所和企業，共同搭建產學研用一體化的區域農業科技研發聯盟，針對地方特色和產業特色，積極開展有組織的科技攻關，力求在農業關鍵領域取得突破性進展。四是培育和提升涉農企業的創新能力。依據自身科研條件，強化政策支持，降低創新門檻，分層分類培育和壯大涉農企業創新能力，發揮涉農企業創新主體地位作用；整合區域上下游資源，推動上下游企業共建產業鏈創新鏈，逐步形成產業集群效應。

健全農業科技創新成果推廣機制。在農業新質生產力的發展過程中，加強技術推廣和提高技術應用水平是至關重要的環節。一是因地制宜構建多元協同和縱向聯動的農業科技成果推廣體系。在多元協同方面，構建以政府推廣部門為主體，涉農企業、高校、科研平臺、市場經營主體等多元主體協同參與的推廣機制，實現基礎研究、實驗開發、推廣應用的協同融合，推動農業技術成果到田間應用的深度融合；在縱向聯動方面，健全師團連三級聯動機制，推動供需銜接，有效將高層次科技成果轉化至基層，實現技術成果推廣的無縫對接。二是創新農業科技成果推廣模式。創新農技推廣體系模式，需要政府、科研機構、企業、社會組織及基層科技工作者形成合力，依托數字技術、“互聯網+”社交媒體等平臺優勢，因地制宜優化推廣體系和路徑，實現數字賦能兵團農技推廣。三是健全農業技術推廣人員激勵機制。根據農業發展對農技人員的實際需求，建立有利于農技人員促進農業科技成果轉化的績效考核評價體系和成長晉升機制，調動廣大農技推廣人員的積極性。（作者單位：塔里木大學馬克思主義學院）

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