【寧夏大學(xué)新聞中心訊 資源環(huán)境學(xué)院】我校資源環(huán)境學(xué)院副教授文琦博士于2013年2月27日寧夏日?qǐng)?bào)第14版(理論版)發(fā)表生態(tài)移民理論性文章《實(shí)施“五個(gè)一”工程 推進(jìn)生態(tài)移民區(qū)高效發(fā)展》，該文章提出了推進(jìn)生態(tài)移民區(qū)高效發(fā)展的“五個(gè)一”工程建設(shè)思路，歡迎廣大師生點(diǎn)擊瀏覽。

全文轉(zhuǎn)載如下：

寧夏日?qǐng)?bào)：實(shí)施“五個(gè)一”工程推進(jìn)生態(tài)移民區(qū)高效發(fā)展

寧夏大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 文琦 博士/副教授

生態(tài)移民不是簡(jiǎn)單的遷移，而要通過(guò)生產(chǎn)方式、價(jià)值觀(guān)念、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型等方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)移民戶(hù)屬性改變，走上致富的道路——

深化落實(shí)“一戶(hù)一生”工程。通過(guò)在生態(tài)移民區(qū)每戶(hù)培養(yǎng)一名大學(xué)生（包括職業(yè)院校），帶動(dòng)移民戶(hù)在生產(chǎn)技術(shù)、價(jià)值觀(guān)念、生活方式等方面的重要轉(zhuǎn)變。每戶(hù)培養(yǎng)一名大學(xué)生在城市讀書(shū)，畢業(yè)后絕大部分會(huì)留在城市就業(yè)，未來(lái)家庭需要老人照顧孩子，使得舉家搬遷移居城市，這樣也就實(shí)現(xiàn)了移民戶(hù)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)的轉(zhuǎn)變。這項(xiàng)工程可能需要時(shí)間較長(zhǎng)，但確實(shí)能實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住，能致富”的生態(tài)移民目標(biāo)。2011年起，寧夏已經(jīng)實(shí)施了“教育移民工程”，提出中南部山區(qū)初中畢業(yè)生進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校就讀、高中畢業(yè)生考入?yún)^(qū)內(nèi)高職院校就讀的農(nóng)村戶(hù)口學(xué)生，均免除學(xué)費(fèi)，并享有相應(yīng)的生活補(bǔ)助。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)施“一戶(hù)一生”工程，與我區(qū)實(shí)施的“教育移民工程”相輔相成，且能實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)擺脫貧困，村村實(shí)現(xiàn)富裕的景觀(guān)。

全面推行“一隊(duì)一導(dǎo)”工程。為每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)配備一名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員為移民區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)移民戶(hù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)于移民新村跳躍發(fā)展具有重要作用。由于生態(tài)移民區(qū)農(nóng)戶(hù)原有生產(chǎn)方式大多為“靠天吃飯”的粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，搬遷到移民新村后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榇笈锸卟斯瞎?、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等精細(xì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民對(duì)這類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)不夠熟練，加之移民區(qū)戶(hù)均耕地大幅縮減，導(dǎo)致短期內(nèi)家庭收入勢(shì)必受到影響，甚至成為移民貧困區(qū)。因此，發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員作用，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)配一名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)快速適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，走上致富道路。

著力打造“一村一品”工程。移民新區(qū)大多由政府出資，為農(nóng)戶(hù)建立大棚蔬菜、瓜果種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等基地，這就要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，按照“區(qū)域化布局、多樣化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)”的思路，按照每個(gè)行政村的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力打造“一村一品”工程。政府通過(guò)政策上鼓勵(lì)、措施上優(yōu)惠、資金上扶持等各種措施，大力培育“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步構(gòu)筑具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基地，打造種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)移民區(qū)形成區(qū)域知名產(chǎn)品，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民“穩(wěn)得住、能致富”。

努力創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸向流通、品牌經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域拓展，經(jīng)營(yíng)范圍由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)為主逐步向多元化轉(zhuǎn)變。結(jié)合前述“一村一品”工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步形成從農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)延伸至加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、包裝、銷(xiāo)售全程，包括品種引進(jìn)、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，努力創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，通過(guò)政府出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，不斷加大財(cái)政資金投入，給予蔬菜、瓜果、花卉、肉蛋類(lèi)產(chǎn)品加工等特色農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策扶植，結(jié)合“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大，促進(jìn)移民區(qū)農(nóng)戶(hù)非農(nóng)就業(yè)，推進(jìn)移民區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展。使“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程成為移民區(qū)農(nóng)戶(hù)致富和城鎮(zhèn)發(fā)展的重要途徑。

積極開(kāi)展“一鎮(zhèn)一?！惫こ??？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，教育、培訓(xùn)是科技傳播的重要途徑。因此，為移民區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建造一所移民培訓(xùn)學(xué)校，為移民戶(hù)學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造便捷途徑。由于移民區(qū)農(nóng)民文化水平普遍較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，商品觀(guān)念淡薄，經(jīng)濟(jì)意識(shí)差，對(duì)改造傳統(tǒng)落后生產(chǎn)方式迫切性不強(qiáng)，通過(guò)深層次培訓(xùn)，針對(duì)精細(xì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、移民戶(hù)參與非農(nóng)活動(dòng)等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使得移民農(nóng)戶(hù)能夠快速適應(yīng)移民新區(qū)生產(chǎn)生活方式，并掌握一定專(zhuān)業(yè)技能參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)顯得尤為必要。

文章鏈接：

http://sz.nxnews.net/nxrb/html/2013-02/27/content_334292.htm（寧夏日?qǐng)?bào)2013-2-27 14版 理論版）

（責(zé)任編輯 趙世芳）